中石化日前公開表示，中石化將努力拓展城市燃氣業(yè)務。據(jù)了解，中石油與中海油在中石化表態(tài)之前早已搶先出手。業(yè)內(nèi)人士指出，三大國家石油公司競逐城市燃氣市場，必將對地方燃氣公司與民資形成沖擊，最終，民資或成為利益受損最大的一方。

爭搶城市燃氣

金銀島分析師告訴《第一財經(jīng)日報》，中國2010年天然氣需求為1000億立方米，產(chǎn)能只有950億立方米；2020年天然氣需求將達到2000億立方米左右，但產(chǎn)能卻可能只有1200億~1600億立方米；因此，地方燃氣業(yè)務的蛋糕越來越大，但各方準備不充分，總產(chǎn)能沒有提高。

中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院高級經(jīng)濟師徐博接受記者采訪時表示，三大國家石油公司之所以爭相進入城市燃氣業(yè)務，主要由于此塊業(yè)務的利潤穩(wěn)定，且三大公司擁有上游天然氣資源優(yōu)勢。

徐博同時表示，三大公司盡管掌控上游資源，但并不了解下游市場的情況，反而要承受由于地方城市燃氣公司調(diào)峰能力不足而產(chǎn)生的調(diào)峰壓力。

目前，中國的城市燃氣市場主要由各地方城市燃氣公司以及民營公司經(jīng)營。但中石油認為，目前城市燃氣用氣時間集中、即時性強，使得燃氣峰谷差很大，調(diào)峰很不得力。因此，中石油迫于調(diào)峰壓力，修建了很多調(diào)峰設(shè)施，包括巨大的天然氣管道、地下儲氣庫以及LNG儲氣庫等，但管道等設(shè)施在用氣高峰時段外，被一定程度閑置，造成浪費。

徐博還表示，中石油目前采取與地方或民營燃氣公司簽訂協(xié)議的方式進入下游市場，進入程度很有限。“全國一年消費上千億立方米天然氣，而中石油僅供應了50億立方米左右，所以對這個市場進入得還很不夠，原因是此前對這項業(yè)務關(guān)注不夠，沒有這方面的戰(zhàn)略，結(jié)果被民營公司和地方燃氣公司占據(jù)了市場。”

徐博指出，目前三大公司想要回歸城市燃氣業(yè)務，也符合發(fā)展戰(zhàn)略需要，并且這目前已經(jīng)成為一個趨勢。“具體可能采取一些合作的方式。”他告訴本報。

據(jù)了解，中石油的城市燃氣業(yè)務主要由旗下昆侖能源有限公司（00135.HK）作為整合平臺來具體運作。據(jù)悉，該公司未來將成為中石油天然氣一體化整合后的上市平臺。中石油股份董事長蔣潔敏此前也曾公開表示，未來存在將另兩家公司昆侖燃氣和昆侖天然氣利用整合進昆侖能源的可能。

民資利益受損

然而，在城市燃氣領(lǐng)域的利益爭奪中，代表地方政府利益的城市燃氣公司可能才是最大壟斷者。

中海油內(nèi)部人士向本報透露，城市燃氣市場表面由民資占據(jù)大量份額，實則為地方政府所有的城市燃氣公司把控，中石油等國家石油公司因此都沒能真正進入。“如果全由民營企業(yè)掌控，怎么會連三大公司都擠不進去？價格控制政策又是怎么貫徹下去的？”如果作為央企的三大公司大力進軍這一市場，在與地方燃氣公司的爭奪中，受損最大的只能是民資利益。

而對民營企業(yè)而言，原本已與地方燃氣公司調(diào)節(jié)好的利益關(guān)系，也許會在央企進入后受到?jīng)_擊。

專業(yè)從事城市管道燃氣業(yè)務的新奧能源控股有限公司一位高管告訴記者，三大公司擁有上游資源優(yōu)勢，現(xiàn)在進軍下游市場肯定比較順手，這也符合它們的戰(zhàn)略邏輯。

另有燃氣領(lǐng)域民企人士透露，曾經(jīng)發(fā)生過這樣的事情：三大公司擠不進地方燃氣市場，就用手中的天然氣資源向地方政府施壓，如果不允許三大公司在地方燃氣公司中參股，就予以“斷氣”。而地方政府在“斷氣”的威脅下，只得將原地方燃氣公司中民資占有的股份轉(zhuǎn)給三大公司，從而將民資淘汰出局。“一旦燃氣供應出現(xiàn)問題，還會指責民營企業(yè)不規(guī)范、瞎折騰，把矛盾都推到民企身上。”該人士說。

來源《第一財經(jīng)日報》